理论上,应对第一种挑战并不特别困难,中国大可以采取事不关己高高挂起的态度,或者仿效将近2000年前的罗马帝国第五任犹太总督本丢·彼拉多。金盆洗手,再发布一则声明“流着义人的血,……你们自己承担吧”。既维护自己原则的一贯性也无需站在多数意见的对立面。这实际上恰恰是不少西方和阿盟国家对中国提出的要求:弃权就好了,何必否决呢?
但中国却坚定地选择了否决,此举表面上看似乎使中国陷入第二重挑战,但实是明智之举。为什么这么说呢?
理想状态下,国家的对外行为应该符合
(1)国际社会理想意义层面的基本行为原则、
(2)本国的具体利益、
(3)国际社会的强势意见——这种意见上的强势既可能是多数意志,也可能是基于强权意志。这三者之间无矛盾的情况下,外交活动是非常简单的事情,但是,倘若三者之间存在冲突,国家应该如何选择呢?在中国制定自己的叙利亚政策这个问题上,有关的参数应该如何排序呢?
中国应该公开明确自己的行为参数,向外界表明中国并非如同某些西方国家所断言的那样,是为了维护自己在叙利亚的特殊利益。中国的立场是基于
(1)《联合国宪章》作为当前国际体系的基本文件无法为强制政权更迭的任何行动提供合法性;
(2)中国反对某些联合国决议草案并不是因为这些草案是由特定国家或国家集团提出的,而是这些草案本身存在缺陷并需要完善。理由是历史教训早已表明,强制颠覆政权的后果从来都是更大范围更长时间的痛苦和灾难。
这一排序并不一定能够阻挡阿盟和西方决意绕开联合国直接以武力颠覆阿萨德政权,但这绝不意味着中国应该满足于仅仅宣示自己的原则立场,从而在多年以后叙利亚像伊拉克和阿富汗一样成为不少人的伤心之地时,能够说上一句“早知如此”。
作为一个对于国际社会的安全与和平负有关键责任的安理会常任理事国,中国除了投出否决票的外交举动外,还必须采取更为活跃的外交行动,将自己的外交原则立场“嵌入”到叙利亚问题的博弈过程中。“嵌入”既是为了体现中国的外交原则,也是为了在未来更好地维护中国的利益奠定基础,而这两者其实是不矛盾的。
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